泮头乡2009年政府工作报告

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2008年,是极不平凡的一年,这一年我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下经受住了特大冰灾,“渣林事件”、金融危机等一系列困难的严峻考,取得了丰硕的成果,收获了许多成功和喜悦。[1] 

泮头乡2009年政府工作报告二OO八年工作回顾

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刚刚过去的2008年,我乡经济社会快速发展。全年完成GDP1.2亿元,增长20%;完成财政总收入600万元,增长12 %;完成固定资产投资5000多万元,增长58%。一财两税任务提前完成。以上主要经济指标是泮头有史以来增加幅度最大和增长速度最快的一年。泮头经济社会发展绩效综合考评获得全县三等奖,是泮头近20年来首摘此誉,取得历史重大突破。
刚刚过去的2008年,我乡项目建设突飞猛进。全年共上十大项目,其中投资500万元以上的项目5个,投资1000万元以上的项目3个。重点推行了以千万元国泰金属材料加工项目、千亩油菜生产示范基地、千亩油茶树开发基地、新增千人劳务经济、千万元煤矿技改项目为的“五千工程”。其中投资1100多万元、年产值2000多万元的国泰金属材料加有限公司在3个月内启动、生产,每年可为我乡增加500多万元的财政税收,是我乡历史以来最大的非煤工业企业。千亩油菜生产示范基地、麻冲千亩油茶树开发基地得到了市、县两级的充分肯定。
刚刚过去的2008年,我乡社会大局坚实稳定。针对泮头信访形势严峻的特殊乡情,大力开展“大接访、大下访、大整治”活动,一大批老、大、难问题得以顺利解决。其中长达15年之久的“渣林问题”基本得到妥善化解。强化社会治安综理、加大违法犯罪的打击力度,治安案件、刑事案件大幅下降。2008年是我乡近几年来信访案件最少的一年。
刚刚过去的2008年,我乡基础设施日趋完善。投资1100多万元进行以路、水为主的改建工程,对将军路、铁库路,水尾、双罗、渣林通村公路等6条公路进行了硬化,从根本上解决了群众行路难问题。同时,投资100多万元对一些人畜饮水困难的村庄实施了改水工程。2008年,是泮头历史以来改路、改水力度最大、群众最满意度最高的一年。
刚刚过去的2008年,我乡社会事业全面进步。人口计生工作稳步推进,为全县“甩重晋类”作出贡项,获得全县人口计生工作特别贡项奖。安全生产富有成效,连续10年安全生产事故零指标管理,成功创建为省、市安全生产示范乡镇。扎实推进村帐乡管,村帐乡管工作在我县率先全面实施。顺利完成村支“两委”换届,全乡没有发生一起上访事件、没有发生一起打架斗殴破坏选举的行为,实现了换届“零”上访,被省、市、县三级宣传推介。为民办实深入推进,在水尾村建设了“五保”安居工程, 新农合扩面提标。
2008年,我们在不平凡的一年里取得不平凡的业绩,这不但是县委县、政府正确领导的结果,更是全乡上下,齐心协力、共同努力的结果,是广大党员干部顽强拼搏、争先创优的结果。在这里,我代表乡党委、乡人大、乡政府乡政协向一年来为泮头稳定与发展战斗在各条战线、各个行业的广大干部、群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
站在新起点、谋求新跨越,我们必须深入分析面临的困难和问题,越是在成绩面前越不可掉以轻心。虽然说我们面临有好政策、好机遇、好基础,但是我们还应该看到面临的困难和问题。从全球来说,金融危机的挑战非常严峻,此次金融危机影响的深度和广度都比1929年-1933年的经济危机要大。现在,沿海一些企业倒闭了,这直接影响了我乡的劳务经济。同时,据专家预测,这次金融危机对石油、煤炭等能源业的影响将是长期的,能源价格将持续走低,这对于我们这个以煤炭为主的乡镇来说又是一个很大的冲击,所以2009年是我乡经济工作充满挑战的一年。从全乡来说,我们还有资金不足、经济总量不大的问题,尽管我们经济发展速度加快了,但总量仍然偏小,GDP目前还仅仅是过亿元,财政收入还不足城关镇的四分之一。我们还有工业企业不多、竟争力不强的问题,我乡主要靠煤炭,非煤工业发展还仅仅是处于起步阶段,工业企业发展还十分落后。我们还有信访问题依然存在、社会维稳任务还十分艰巨的问题,“渣林村问题”虽有化解,但还没有彻底解决,一些顽固分子还有上访的苗头。纵观国际和乡内的一些特殊问题,我们不能妄自菲薄,必须要作好充分准备,迎接一切挑战。

泮头乡2009年政府工作报告二00九年工作设想

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2009年是新中国成立60周年,也是泮头努力建设和谐新泮头,促进新跨越的关键一年。2009经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长13%以上;财政收入增长22%以上;社会固定资产投资增长20%;农民人平纯收入增长9%;社会人口自然增长率控制在0.5%以内,计划生育率达到90%以上;社会大局和谐稳定,努力实现泮头新跨越。
根据上述工作目标,2009年我们重点抓好以下几个方面的工作:
一、发展工业企业,实现工业经济总量新扩张
坚持工业兴乡不动摇,坚定不移走工业化道路。进一步加快煤炭工业企业的技改力度,充分潜力,做大煤炭产业,实现从资源之乡到财源之乡的转变。2009年煤炭产量要达到11万吨以上。要加快铸造工业的发展速度,抓住广东铸造产业内移的机遇,结合充泮头铸造专业技术人才力量雄厚的这个优势,鼓励全民创业,把技术留在泮头,把人才用在泮头,把资金引回泮头,把企业办在泮头。要强化企业服务。实行一个投资项目确定一名领导、成立一个领导班子包干负责的责任制。加强对企业的指导和监管,及时为企业排忧解难,搞好协调服务,切实为企业提供公平、公正和宽松的发展环境。要下功夫抓好企业人才队伍建设,提升企业经营管理水平,增强企业发展活力。
二、强化项目带动,实现固定资产投资新增长
坚定不移地把项目建设作为经济工作的首要工程来抓,牢牢把握项目建设的主动权。全年要完成固定资产投资项目8以上,累计完成固定资产投资6000万元以上。大力推进通村公路建设。利用好国家对库区移民后期扶持政策和社会主义新农村建设的机遇,主动掌握信息动态,抢占先机,积极争取,把握上级项目渠道的投资方向,立足自身资源特点,在基础设施建设、环境保护、绿色种养、特色加工、红色旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育、科技发展等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目,努力形成上级的投资方向指向哪里,我们的项目重心就放在哪里,上级扶持什么项目,我们就申报什么项目的工作格局。扎实抓好招商引资,坚持大开山门,用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务,吸引资金向泮头涌流。同时,要加强农业项目建设,重点抓好千亩油菜和千亩油茶林基地建设。油菜种植面积要达到4000亩,油茶树种植面积突破5000亩。
三、加强财源建设,实现财政收入总量新提高
要大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用,着力扶持特色产业、基础建设、城镇开发等效益好、财政贡献率高的项目,提高资金使用效益。要把民营经济作为骨干财源来抓,努力提高工业企业运行质量,增强创税能力,要进一步加强矿产资源管理,使矿产资源成为稳定财源。要强化税收征管。严格依法治税,创新税收征管手段,完善征管体制,加强对重点税源的监控和收缴,严厉打击偷、逃、骗、漏税行为。进一步加强煤炭税费“一费制”管理,做到应收尽收。进一步规范财经秩序,加大对预算外资金管理力度,规范行政事业单位收费行为。用足财政金融优惠政策,认真研究国家产业扶持和投入方向,积极争取上级财政和金融部门的支持,大力争取政策性资金,努力缓解财政资金紧张局面。要深化财政改革。大力调整和优化支出结构,严格执行部门预算,强化预算钢性约束,继续抓好“收支两条线”管理和政府采购工作,积极探索消化乡村不良债务的有效途径。严格控制行政事业经费支出,杜绝铺张浪费,在保工资、保运转和社会稳定的前提下,加大对农村产业发展、农村义务教育、农村卫生和重点项目建设等方面的投入,促进经济发展。
四、强化社会稳定,建立经济社会发展新秩序
针对泮头特殊的乡情,今年,我们必须要把社会治安稳定工作放在“大于一切、重于一切、先于一切”的位置抓紧抓好,以良好的社会环境,稳定的社会局面,确保各项工作顺利推进。建立稳定的社会局面,必须要抓好社会治安综合治理工作。强化维稳工作的基层网络建设,增强基层工作力量,坚持教育、预防为主,消除各类边界、宗派纠纷,促进乡与乡、村与村、人与人之间的和睦相处。建立稳定的社会局面,必须要坚持严打方针,严厉打击违法犯罪。始终保持严打的高压态势,坚决从重、从快、从严打击严重危害干部和群众生命财产安全的刑事犯罪、严重危害社会秩序的恶势力犯罪、严重影响发展环境的职务犯罪和经济犯罪。建立稳定的社会局面,必须要突出做好信访工作。要进一步健全信访集中处理的联席会制度,强化责任,创新方法,综合运用经济、行政、法律等手段化解信访积案。加强干部作风建设,深入基层化解各类矛盾纠纷,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。加强信访法律法规教育,引导群众合理合法进行诉求,杜绝各类违法上访。建立稳定的社会局面,必须要做好安全生工作。进一步明确安全生产责任,加强安全生产监管,深化安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全管理长效机制,坚决遏制重特大事故发生。突出煤矿、道路、学校等重点部位,完善以洪水和地质灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案,建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制,确保群众生命和健康安全。要全力维护社会稳定。
五、推进社会事业,实现公共事业发展新进步
实施“科教兴乡”战略。引进、开发和推广一批先进实用技术和科学经营管理理念,采取多种形式,加大对农民科技知识的培训力度,提高农民科技素质,为社会主义新农村建设提供科技支撑。推进教育事业发展。建立健全教育激励机制稳定教师队伍。狠抓“两基”巩固提高工作,积极做好国家评估验收的各项工作。深入推进义务教育保障机制改革,加快中小学校危房改造步伐,积极薄弱学校建设,强化学生后勤保障。加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点,全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作,确保农民群众参合率达90%以上,有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。做好社会保障工作,特别是要抓好农村贫困人口、受灾农户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排。积极推进社会养老保险制度改革,扩大参保范围。做好优待抚恤工作,支持慈善事业发展。进一步做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,坚决确保进入一类乡镇行列。
六、加强政府自身建设,树立廉洁务实高效政府新形象
围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能,大力推进政府管理创新和制度创新,提高科学行政、民主行政、依法行政的能力,建设勤政、廉洁、务实、高效的政府。
增强服务发展的能力。在市场经济条件下,政府推动经济社会发展作用,主要体现在服务能力上。转变政府职能,真正把精力转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境,让投资者放心、安心、舒心。增强服务“三农”的能力,始终把“三农”问题作为重中之重,强化农业技术、市场信息服务,加大支农投入,加快社会主义新农村建设。
增强依法行政的能力。市场经济是法制经济,政府必须成为法制政府。政府工作人员必须熟悉法律、运用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本领。要强化全体干部的法律意识,下功夫解决不学法不懂法、有法不依和执法不严等问题。要善于运用法律,转变习惯于行政手段、凭经验办事的方式,在法律的范围内行使职权,用法律规范政府行为,依靠法律调处社会矛盾,运用法律维护市场秩序。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和公众监督,完善政府民主决策机制,促进政府依法、民主、科学决策。
增强真抓实干的能力。落实是为政之要,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。必须牢固树立以经济建设为中心的思想,一切工作都要服从和服务于这个中心,要用发展凝聚人心,充分激活干部队伍的发展热情和创造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落实上。要进一步健全抓落实的机制,要大兴求真务实之风,切实转变领导作风、干部作风和工作作风,克服不切实际的主观主义、华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义,善于谋事,敢于碰硬,勇于创新,认准的事情扭住不放,决定的工作一抓到底,确定的任务严格奖惩,确保政令畅通和高效运转。
增强团结协作的能力。团结是我们战胜困难、不断前进的法宝,团结是力量之源、胜利之本。要着力构建团结和谐的发展环境,以政府领导班子的团结和谐带动部门和各村班子的团结和谐,以领导和全体干部队伍的团结和谐推动全乡经济社会和谐发展。政府领导班子要带头做团结的表率,注重把向组织负责与向人民负责统一起来,把向个人负责与向集体负责统一起来,一切工作都要围绕党委、政府的整体部署,做到思想上同心,目标上同向,行动上同步,真正成为团结战斗的领导集体。各级各部门都要牢固树立团结协作的思想,围绕全乡经济社会发展大局一盘棋,找准自己的位置和工作着力点,讲大局、讲团结、讲协作,打破行业壁垒,破除门户之见,自觉做到履职到位不缺位、工作补台不拆台,努力营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。
增强拒腐防变的能力。认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育,加强政风、行风建设,加大对重点行业、重点领域的整治力度,坚决纠正损害群众利益的行为。领导干部要坚持清正廉洁,自觉反腐倡廉、拒腐防变,正确对待手中的权力,不为物欲所诱,不为名利所惑,不为人情所扰,堂堂正正做人,扎扎实实做事,清清白白从政,努力当好人民公仆。
各位代表,新的一年我们定下了新的目标,肩负新的历史重任。让我们紧密团结起来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,开拓创新,奋力拼搏,为实现泮头新跨越而努力奋斗!
参考资料
词条标签:
社会 公文